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中纪委副书记:征地拆迁问题不在受理范围
双击自动滚屏 发布者:doppost.com  发布时间:2013/11/6  阅读:26910次 【字体:

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  目前,中(zhong)央第二轮巡(xun)(xun)(xun)视正(zheng)在10个被巡(xun)(xun)(xun)视地(di)区、单位(wei)全面展开。巡(xun)(xun)(xun)视组如何开展工作(zuo)?巡(xun)(xun)(xun)视工作(zuo)取得了哪些效果?

  昨天,中央纪(ji)委(wei)副书(shu)记张军做客中纪(ji)委(wei)监察(cha)部网(wang)站与网(wang)友进(jin)行(xing)在线交流,按(an)照整个(ge)巡(xun)视(shi)步骤(zhou),对两轮巡(xun)视(shi)工(gong)作中备受舆(yu)论关注的(de)热点问题进(jin)行(xing)公开解读。

  “惩,不是(shi)(shi)为了(le)把这(zhei)(zhei)个人处理掉,目的(de)(de)是(shi)(shi)达(da)到治。这(zhei)(zhei)就像行医,发现问题是(shi)(shi)找(zhao)到了(le)毛病,目的(de)(de)不是(shi)(shi)要(yao)把这(zhei)(zhei)个人治死(si),是(shi)(shi)为了(le)让他活下(xia)来。

  第(di)一(yi)(yi)轮巡视结(jie)束,带回(hui)来的问(wen)题(ti)线(xian)索(suo),一(yi)(yi)件不(bu)能放,件件有(you)着(zhe)落(luo)、事事有(you)回(hui)音,都要(yao)去谈、去了解、去查,有(you)问(wen)题(ti)及(ji)时解决,没有(you)问(wen)题(ti)扯扯袖子、咬(yao)咬(yao)耳朵(duo),防止发生问(wen)题(ti)。

  对领(ling)导干(gan)部存在的苗(miao)头(tou)性问题,要(yao)当(dang)头(tou)棒喝、敲(qiao)响警钟,把问题解决在萌芽(ya)状态。让(rang)那些可能发病(bing)的病(bing)灶及时得到清(qing)理而不发病(bing),这是严管厚爱(ai)。”

  中纪委副书记张军

  进度工作条例正在修订

  如(ru)何使巡(xun)视(shi)工作制(zhi)度化、法制(zhi)化备受关注。

  昨天(tian),张军透露,按照(zhao)中(zhong)央(yang)要(yao)求,有(you)关(guan)部(bu)门正在抓紧修订巡视(shi)工(gong)作条例,体现与时(shi)俱(ju)进,把中(zhong)央(yang)的新(xin)部(bu)署新(xin)要(yao)求上升(sheng)到党(dang)内法规的高(gao)度,固定下来,以规范、促进巡视(shi)工(gong)作深入开展(zhan)。

  张军表示,实践证明巡视是从严(yan)治(zhi)党的(de)有效手段,新形势下的(de)巡视工作广大群众充满了期(qi)待,只能(neng)加强,不能(neng)削弱(ruo)。目(mu)前(qian),巡视工作分成(cheng)中(zhong)央(yang)(yang)和各省区市两级。下一(yi)步(bu)将加大对地方和中(zhong)央(yang)(yang)单(dan)位巡视工作的(de)指(zhi)导力度(du),把中(zhong)央(yang)(yang)的(de)好经验好做(zuo)法推广开来。

  据悉,中(zhong)央纪委还将在2014年(nian)元旦前汇总首(shou)轮巡(xun)视(shi)反馈以后(hou)整改的(de)情况、成果运用的(de)情况,向中(zhong)央报(bao)告(gao)。

  案例 廖少华案源于巡视

  张军介绍,中央巡视(shi)组发现的问题、线(xian)索要作出分(fen)类处置。据(ju)透露,有关部(bu)门(men)被(bei)要求优先办(ban)理(li)巡视(shi)移交的问题和(he)线(xian)索,并应(ying)当在(zai)确(que)定的期限内向中央巡视(shi)领导小组办(ban)公室反馈(kui)他们的办(ban)理(li)情况(kuang)和(he)结果。

  张军(jun)透露,10月(yue)28日中央(yang)纪委立案(an)调查的贵州省委常委、遵义市委书记廖少华严重违法违纪案(an),就是巡(xun)视中发现的案(an)件,移(yi)交给中央(yang)纪委后(hou),中央(yang)纪委优先办理的。只用了一(yi)个(ge)月(yue)左右的时间(jian),即决定立案(an)采(cai)取调查措(cuo)施。

  释疑

  1

  如何确定巡视单位

  覆盖原则中央拍板

  张军(jun)介绍(shao),党的(de)巡(xun)(xun)视工作条例体(ti)现了(le)巡(xun)(xun)视全覆盖的(de)要(yao)求,也就是对各省自治区直(zhi)辖市、中央国家机关、中管企事业(ye)单位(wei)等都(dou)要(yao)进行(xing)巡(xun)(xun)视。因此,只要(yao)属于巡(xun)(xun)视组监督(du)(du)范围的(de)地(di)区、单位(wei),理论上、实践上都(dou)是这(zhei)样,无论领(ling)域(yu)、行(xing)业(ye)、性质,都(dou)要(yao)接(jie)受监督(du)(du)、接(jie)受巡(xun)(xun)视,不留死(si)角,确保巡(xun)(xun)视监督(du)(du)的(de)公(gong)(gong)平公(gong)(gong)正。

  张军(jun)表(biao)示,具(ju)体到每轮巡(xun)(xun)视(shi)前选择地区(qu)、单(dan)(dan)位(wei),各种因(yin)素(su)比较多,要根据上次(ci)对(dui)这个地区(qu)、这个单(dan)(dan)位(wei)巡(xun)(xun)视(shi)的时间(jian),要考虑巡(xun)(xun)视(shi)对(dui)象自(zi)身的一些实际情况(kuang)及巡(xun)(xun)视(shi)组力量组织等综合性(xing)的因(yin)素(su),由中央巡(xun)(xun)视(shi)工作领导小(xiao)组提出(chu)初步(bu)意(yi)见(jian),向有关部门提出(chu)建议名单(dan)(dan),后(hou)报中央决(jue)定。

  2

  如何找到问题线索

  六大招数有的放矢

  张军列举了(le)首轮巡视中使用的(de)6种主要的(de)方式方法。

  第一,“提前(qian)摸(mo)清底(di)数(shu)”:进驻(zhu)前(qian)同纪检监察部门摸(mo)清被巡(xun)视地方或单(dan)位的有关问题底(di)数(shu),真正做到有的放矢。

  第二(er),“向(xiang)离职领(ling)导寻突破”:包括刚离开岗(gang)位的(de)领(ling)导、关键领(ling)域和(he)部(bu)门的(de)相关人员、纪检(jian)监察和(he)司法机关办案人员等(deng)。

  第三,“重视信(xin)(xin)访(fang)举(ju)报(bao)(bao)线索”:坚持密切联系群(qun)众,注意从(cong)信(xin)(xin)访(fang)举(ju)报(bao)(bao)中发现问题(ti)线索。

  第四(si),“下沉一(yi)级”:到干部(bu)担任过一(yi)把手(shou)的地方(fang)了解问题(ti)。

  第五(wu),“抽(chou)查个人报告”:抽(chou)查领(ling)导报告个人有关事(shi)项情况。

  第六,“注意与党委书记、纪委书记沟通”。

  3

  问题不被落实咋办

  尖锐反馈明确责任

  张军指出,巡视组向被(bei)(bei)巡视单(dan)位(wei)(wei)反(fan)馈(kui)要(yao)(yao)“原汁原味”,特别要(yao)(yao)强调一(yi)(yi)把手党风廉(lian)政建设第一(yi)(yi)责(ze)任(ren)人(ren)的(de)责(ze)任(ren),在巡视中发现领导班子成员的(de)问题和(he)线索,要(yao)(yao)求向被(bei)(bei)巡视地区单(dan)位(wei)(wei)的(de)一(yi)(yi)把手进行反(fan)馈(kui)。

  张军介绍,本(ben)轮巡视(shi)特别强调了一个(ge)形式,要请(qing)接受反馈的(de)(de)一把手(shou)亲自签字接收(shou)这(zhei)个(ge)反馈的(de)(de)意见(jian)。“这(zhei)个(ge)形式体(ti)现了对被巡视(shi)地区、单位党组织的(de)(de)充分信任(ren),也赋予了他更加明确的(de)(de)责任(ren)。”

  4

  巡视职责有无边界

  征地拆迁不予受理

  张军强(qiang)调(diao),中(zhong)央(yang)巡视组受理(li)信访的(de)(de)(de)(de)范围(wei)只有反映被巡视地区、单位党组织领导(dao)班子及其成员,中(zhong)央(yang)管理(li)的(de)(de)(de)(de)干部和下(xia)一级的(de)(de)(de)(de)主要(yao)负责人(ren)的(de)(de)(de)(de)问题(ti)(ti),尤其是(shi)“四个(ge)着力”方(fang)面的(de)(de)(de)(de)问题(ti)(ti)。对(dui)于当(dang)事人(ren)、老百姓(xing)的(de)(de)(de)(de)个(ge)人(ren)诉(su)求(qiu)、征地拆迁(qian)、涉(she)法涉(she)诉(su)等其他方(fang)面的(de)(de)(de)(de)问题(ti)(ti),中(zhong)央(yang)巡视组按(an)规定(ding)不予受理(li)。收(shou)到的(de)(de)(de)(de)这方(fang)面信访件(jian),巡视组按(an)归口管理(li)、各司其职的(de)(de)(de)(de)原则,移交有关单位处理(li)。

  5

  如何保护举报线人

  单独接待保密完善

  张军介绍,举(ju)报人可以用他(ta)们(men)认(ren)为(wei)方便、安(an)全(quan)的(de)方式(shi)和(he)巡(xun)(xun)视组(zu)联系。根据他(ta)们(men)的(de)要(yao)求,巡(xun)(xun)视组(zu)可打破(po)“一(yi)对二”模式(shi),采(cai)取(qu)“一(yi)对一(yi)”的(de)谈(tan)话。谈(tan)话地点也(ye)可安(an)排在巡(xun)(xun)视组(zu)驻地之外,知情(qing)人和(he)巡(xun)(xun)视组(zu)都认(ren)为(wei)方便的(de)地方。巡(xun)(xun)视结束(shu)后,巡(xun)(xun)视组(zu)向上级和(he)向被(bei)巡(xun)(xun)视党组(zu)织反馈的(de)材料中,都会为(wei)举(ju)报人保(bao)守秘密(mi)。在调(diao)查处理(li)环节,对反映问题人、举(ju)报人的(de)保(bao)护同样有(you)一(yi)套(tao)严密(mi)的(de)制度规定。

  6

  成员腐败谁来监督

  失职渎职各界监督

  张军介绍,中央对巡视(shi)队伍自身建设非常重视(shi),巡视(shi)组“对重大(da)问(wen)(wen)题应该发(fa)现(xian)而(er)没有(you)发(fa)现(xian)就(jiu)是失职,发(fa)现(xian)问(wen)(wen)题没有(you)客(ke)观如实地报告就(jiu)是渎职”。

  张军称,中央巡(xun)(xun)视组在履行职责过程中,要接受中央巡(xun)(xun)视工作领导小组的监(jian)督,也要接受被巡(xun)(xun)视地区和单位、新闻(wen)媒体(ti)、群众(zhong)的监(jian)督。一旦有问(wen)题要严(yan)肃按规(gui)定追究责任。

  7

  首轮巡视处理进度

  件件落实事事回音

  张军介绍,中(zhong)央要求,对(dui)巡视工作的成果要善加运用,对(dui)腐败问题(ti)要零(ling)容忍,涉嫌违(wei)纪违(wei)法的问题(ti)线索(suo),都要严肃查处(chu)。

  首轮巡视已经(jing)结束,带回来的所(suo)有(you)相关的问(wen)题(ti)线(xian)索,“一件(jian)不能(neng)放,件(jian)件(jian)有(you)着(zhe)落、事(shi)事(shi)有(you)回音,都要去(qu)谈、去(qu)了(le)解(jie)、去(qu)查(cha),有(you)问(wen)题(ti)及时(shi)解(jie)决,没(mei)有(you)问(wen)题(ti)扯扯袖子、咬(yao)咬(yao)耳朵,防止发生问(wen)题(ti)。”

  8

  对未来有无新部署

  扩大范围加快频率

  张军介(jie)绍,中央对巡(xun)(xun)(xun)视(shi)(shi)工作(zuo)进行(xing)了新的(de)(de)部署,在(zai)推动(dong)巡(xun)(xun)(xun)视(shi)(shi)工作(zuo)发展方(fang)(fang)面要扩大巡(xun)(xun)(xun)视(shi)(shi)范围,要加快(kuai)巡(xun)(xun)(xun)视(shi)(shi)频率,创新方(fang)(fang)式方(fang)(fang)法,增强全(quan)覆盖(gai)要求(qiu)下的(de)(de)巡(xun)(xun)(xun)视(shi)(shi)工作(zuo)的(de)(de)针对性(xing)(xing)、灵活性(xing)(xing)和巡(xun)(xun)(xun)视(shi)(shi)监督的(de)(de)有效(xiao)性(xing)(xing)。

  其(qi)中,巡视的“重(zhong)(zhong)点(dian)”从(cong)对(dui)(dui)象上(shang),要突出(chu)省部级领(ling)导班(ban)(ban)子(zi)及其(qi)成员特别是主要负(fu)(fu)责(ze)(ze)人这个重(zhong)(zhong)点(dian),即突出(chu)对(dui)(dui)一(yi)把手的监督,同时对(dui)(dui)下一(yi)级领(ling)导班(ban)(ban)子(zi)主要负(fu)(fu)责(ze)(ze)人的重(zhong)(zhong)要问题线(xian)索也要了解掌(zhang)握。





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